開放數據評分略升 數據管治仍待努力

智慧城市

香港變成智慧城市，其中一個條件，必須有足夠的開放公共數據，以促進生態和應用發展。

本港最早開放數據，可數天文台天氣數據，繼而交通工具亦釋出多項實時到站數據，供流動應用或分析用途。

香港互聯網協會發布了《香港開放數據指數 (HKODI) 2021/22 評估報告》，為協會對香港開放數據發表了第二份評估報告。

報告顯示，香港開放數據的整體評分，再略有提高。

2021年，香港互聯網協會也參與了涵蓋全球109國家及地區的「全球數據指標」（Global Data Barometer）研究項目，也將範疇從開放數據擴大至數據管治（data governance）層面。香港開放數據的整體評分略有提高，交通運輸和天氣類別評分提升顯著，開放授權標識清晰程度，元數據、API和歷史檔案四項指標表現較弱。《香港開放數據指數 2021/22》反映，香港公共數據開放總體得分從去年69.9，上升至今年的 72.4；輕微增加2.5分。

交通數據開放加快

本港開放數據增長最明顯的類別，仍是交通和天氣數據。

2021年交通數據類別得分提升10%，更多公共交通運營商及政府運輸署系統提供更多數據；包括九巴和綠色專線小巴的實時預計到達時間（Estimated time of arrival），以方便市民規劃出行。

2021年，運輸署在全港約3 300部的專線小巴，安裝了定位裝置並配合系統，可透過免費流動應用「香港出行易」（hkemobility），實時取得全港專線小巴的預計到站時間。

有關數據亦於「資料一線通」上平台釋出，也是繼2019年新巴城巴、新大嶼山巴士、港鐵部分線路開放實時到達數據後，本港另一次交通公開數據上架。氣候和天氣數據類別評分增加了16%。過去兩年，天文台再在「資料一線通」上發布更多實時的數據集。

專屬平台具優勢

「香港開放數據指數」研究員周穗斌說：「政府「資料一線通」網站過去兩年發布的數據集，明顯增加，指數評估得分提升11%，與其他一般政府網站差距加大，從上一次僅相差2.1分到此次變成7.9分之差，顯示專屬開放數據平台優勢。」

評分最低五類數據依舊分別為商業登記、土地、司法及安全、房屋和政府運作。總體表現依舊較弱指標是開放授權標識清晰程度、元數據、API和歷史檔案。

從「全球數據指標」研究來看，數據管治為本港最弱一環；全球排名中等；能力、可獲得程度、使用等其他三大支柱得分，排在全球較高位置，香港總體得分比其他國家地區亦屬中上水平。

評估數據管治的具體指標有：數據保護、開放數據政策、數據共享框架、數據管理，以及獲取數據的便利程度等；除數據保護方面因《個人資料（私隱）條例》得分較高，其餘指標均不甚理想，近年不少經濟體陸續推出了整體數據管治策略，較為完善包括新西蘭的《政府數據策略及路線圖》及英國的《國家數據策略》，新加坡正籌畫中；中國內地一些省市在過去一年則陸續推出數據相關法規，2021年深圳通過了全國第一部地方性數據綜合法規，上海亦正進行類似立法。